国家预算资金下降 4.5%
2020-06-18 18:15
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(二)工业回升基础不牢。 自去年以来,湖南部分工业企业遭遇严重困难,目前下行势头虽有好转,但明显回升的基础依然较为薄弱。部分支柱行业仍无明显起色。进入 7月份,全省规模工业中部分支柱行业虽没有出现大幅下滑,但生产依然没有明显好转。 1— 7月,专用设备制造业增加值下降 6.4%,比上半年回落 2个百分点;农副食品加工业增长 6.1%,比上半年微降 0.1个百分点;烟草制品业增长 10.5%,尚不及规模工业的平均水平。企业经营效益没有好转。上半年,受主营业务收入增速减缓、出厂价格回落、单位成本和费用增加等影响,全省规模工业企业实现利润 597.98亿元,增长 5%,比 1— 5月回落 1.6个百分点,为今年最低增速。工业品市场需求仍然疲软。 1— 7月,全省工业生产者出厂价格下降 1.7%,今年已持续 7个月下降,且降幅一直大于工业生产者购进价格。工业品价格持续低迷,不利于全省工业生产的持续回升。

(一)农业生产遭遇困难。 6 月份以来,湖南出现持续高温少雨天气,平均降水量较常年同期异常偏少,旱情持续蔓延。旱灾对部分地区农业生产和群众生活造成了严重影响,对全年粮食增产、稳定农产品供应和促进农民增收也带来了新的压力。此外,大米镉超标问题的负面影响仍在持续,要改变这种状况,还需要做很多工作。

(四)外贸出口增长加快。 7 月份,全省 完成进出口总额 21.4亿美元,增长 39%,比 6 月份加快 39.5 个百分点,高出全国平均水平 31.2个百分点。其中,在电子信息、汽车及零部件等产品的带动下,出口 14亿美元,增长 61%,比 6 月份加快 52.8 个百分点,高出全国平均水平 55.9个百分点;进口 7.4亿美元,增长 10.6%,比 6 月份加快 22.8 个百分点。

下阶段,必须继续集中精力抓好稳增长、调结构等有关工作,巩固目前经济运行趋稳向好的势头,确保完成全年各项目标任务。

(三)继续促进投资适度增长。 目前,已经进入项目建设的黄金季节。要抓好与城镇化、区域发展等相关的市政、交通、能源等基础设施以及民生工程、生态环保等领域的重大项目建设,努力解决资金、用地、施工环境等方面存在的问题;加大战略性新兴产业投资力度,提高投资对产业发展的拉动作用;支持民间投资健康发展,扩大市场准入,引导民间投资通过多种途径进入基础设施、基础产业和公用事业等领域。

(四)消费需求动力不足。 年初以来,全省消费品市场发展虽然基本稳定,没有出现明显波动,但总体缺乏亮点和活力,部分领域还有回落势头。限上增速持续回落。 限额以上批发零售、住宿餐饮法人单位是消费品市场的重要主体。 前 7个月,占全省 社会消费品零售总额 47.3%的限额以上批发零售、住宿餐饮业法人单位零售额增速,从 1— 2月的 14.3%一路放缓至 1 — 7月 的 12.6%,首次低于社会消费品零售总额增速 0.5个百分点,同比更是回落了 6.6个百分点。传统消费增长放缓。 1 — 7月, 限额以上批发零售业中,化妆品、建筑及装潢、材料通讯器材、石油及制品类零售额分别增长 18.3%、 9.3%、 9.1%和 8.2%,同比回落 6.6个、 16.1个、 6.6个和 6.9个百分点。住餐消费仍在下滑。 1— 7月份,全省限额以上住宿业法人单位实现零售额下降 6.7%,比上半年回落 0.7个百分点,同比回落 16.7个百分点。限额以上餐饮业法人单位实现零售额增长 3.2%,同比回落 14.2个百分点。

(三)投资后劲有待增强。 今年以来,全省固定资产投资增长总体平稳较快,对稳定经济增长起到了重要作用;但同时也存在一些影响后劲增强的薄弱环节,制约了支撑作用的进一步发挥。 到位资金压力较大。 1— 7月,全省固定资产投资项目实际到位资金增长 21.7%,虽比 1— 2月的年内最低水平回升了 10.4个百分点,但仍继续低于固定资产投资额增速 4.5个百分点,同比回落 7个百分点。其中,国家预算资金下降 4.5%,自筹资金增速同比回落 5.4个百分点。储备项目增长放缓。 1— 7月,全省施工项目数增长 19.4%,比一季度回落 2.7个百分点。其中,新开工项目数增长 19.2%,比一季度回落 3.5个百分点。技改投资持续下滑。 5月份以来,全省技术改造投资增速持续回落,由 1— 4月的 31.3%降至 1— 7月的 21.6%,同比大幅回落 14.9个百分点;占固定资产投资的比重为 38.9%,同比回落 1.5个百分点。技改投资增速下降,将不利于工业企业加快产品结构调整和发展方式转变。

(二)继续促进工业扭转困局。 密切监测工业经济运行态势, 加大对重点行业、企业的跟踪监测和指导力度,落实困难行业、企业帮扶措施,加强生产要素供应,解决好企业发展瓶颈;鼓励企业加快技术改造和创新步伐,支持开发适销对路的新产品,提高市场竞争力 ;进一步优化发展环境,抓紧清理取消和调整行政审批项目;深化扶持实体经济发展的财税金融体制改革和资源型产品价格改革,切实减轻企业负担 。

当前,经济增长动力仍然偏弱、产能过剩形势严峻、企业生产经营困难等矛盾和问题仍较突出,制约全省经济企稳回升的影响不容忽视。

(四)继续促进消费需求释放。 2012 年,全省居民消费率仅为 35.1%,比 2010年低 1个百分点,比全国平均水平低 0.6个百分点。下阶段,要继续完善消费设施,完善物流基础设施,加强市场监管,维护市场秩序,优化消费环境;鼓励金融机构推出多样化消费信贷产品;在扩大大众消费的同时,多层次培育新的消费热点。

特别是,各类要素需求不断增多,也从另一侧面反映出 7月份全省经济运行显现趋稳迹象。从新增贷款来看, 7月末,全省金融机构本外币贷款余额 17321.2亿元,比 6月末增加 181.7亿元,同比多增 9.2亿元。从能源消费来看, 7月份,全省全社会用电量增长 15.2%,比 6月份加快 5.5个百分点。 1— 7月,规模工业能源消费量增长 0.8%,比上半年加快 1.9个百分点。从货运周转来看, 1— 7月,全省货物周转量增长 8.2%,比上半年加快 0.3个百分点。其中,公路货运周转量增长 14.7%;承担大宗商品运输的铁路货运周转量降幅继续收窄,比上半年回升 0.9个百分点。从用工需求来看,上半年,全省规模工业企业从业人员平均人数增长 7.4%,比 1— 5月加快 0.9个百分点。

(一)继续促进农业稳定增长。 积极落实各项抗旱措施,切实保障受灾地区群众生产生活基本需要;搞好水利设施调度和管理,适时开展人工增雨作业,有效缓解旱情;加强种养技术指导和服务,做好农业救灾补损工作,确保粮食生产和蔬菜、蛋、肉等农产品供应;大力推动农业规模化生产、产业化经营,增强农产品深加工、精加工能力,努力提高现代化水平。

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